A. LATAR BELAKANG, SEJARAH BERDIRINYA

Petugas Pemandu Lalu Lintas Udara atau Air Traffic Controller (ATCer) tersebar dan bertugas diseluruh wilayah Republik Indonesia. Serta ATC Unit yang ada dikelola oleh beberapa institusi diantaranya yaitu PT (Persero) Angkasa Pura I dan II, Dirjen Perhubungan Udara, otorita Batam, TNI AU dan swasta.

ATCer yang adapun bermacam-macam status kepegawaiannya, ada yang berstatus Pegawai Negeri Sipil (PNS) murni, PNS perbantuan, pegawai BUMN, pegawai militer dan pegawai swasta.

Disebabkan oleh berbagai macam status tersebut maka profesionalisme masing-masing ATCer pun berbeda antar status kepegawaiannya, sehingga tingkat keselamatan penerbangan yang merupakan fungsi utama yang mesti diemban pata ATCer pun kurang dapat diandalkan.

Keinginan para ATCer agar dapat bekerja lebih profesional memunculkan berbagai forum atau organisasi yang sangat sederhana hampir disetiap kelompok ATcer yang bertugas di suatu Bandar Udara dengan tujuan dapat menampung aspirasi para ATCer dalam rangka peningkatan profesionalisme mereka selain beberapa yang dipergunakan untuk memperjuangkan tingkat kesejahteraan anggotanya.

Kesejahteraan para ATCerpun juga tidak sama antar status kepegawaian mereka, bahkan pada tahun 1989-1991 telah terjadi eksodus ATCer besar-besaran, untuk mencari tingkat kesejahteraan yang lebih baik.

Melihat kenyataan seperti tersebut diatas, maka banyak ATCer yang membentuk suatu organisasi agar dapat menampung aspirasi para ATCer sehingga mereka merasa nyaman dalam melaksanakan pekerjaannya sebagai ATCer.

Organisasi Profesi Pemandu Lalu Lintas Udara (PLLU) sebenarnya telah beberapa kali dicoba untuk didirikan oleh para Air Traffic Controller di Indonesia namun sifatnya masih lokal atau hanya pada suatu Bandara saja. Pada era tahun 70an para ATCer Bandara Kemayoran-Jakarta mendirikan organisasi bagi para ATCer dengan nama Corp ATC Indonesia atau CATCI, kemudian pada awal 90an di Bandara Ngurah Rai - Bali juga telah dibentuk organisasi yang sama dengan nama Himpunan ATC Indonesia yang disingkat HATCI, bahkan di hampir setiap bandara yang ada petugas ATCnya memiliki forum atau paguyuban ATC yang sifatnya lokal dan tidak terorganisir dengan baik.

Hampir semua forum atau paguyuban tersebut mempunyai tujuan yang sama yaitu ingin membangun suatu wadah profesi bagi para ATC yang dapat dipergunakan untuk mempererat hubungan batin para anggotanya, wadah untuk bertukar fikiran dalam memecahkan permasalahan yang berkaitan dengan tugas yang diemban para anggotanya, bahkan sebagai media perjuangan dalam mencapai cita-cita organisasi dan profesi.

Organisasi atau forum-forum seperti diatas tidak pernah dapat berkembang seperti yang diharapkan oleh para ATC yang disebabkan adanya beberapa kendala yang sulit diatasi oleh para pelopor / pendiri organisasi profesi ATC khususnya kesulitan mengkoordinir para ATCers yang tersebar diseluruh wilayah Republik Indonesia serta adanya tekanan-tekanan tertentu dari penguasa pada rezim orde baru.

Baru pada acara Seminar Nasional ATC se Indonesia yang bersamaan dengan penyelenggaraan pertemuan IFATCA (International Federation of Air Traffic Controllers Association = Federasi Internasional untuk Asosiasi ATC) yang diselenggarakan pada tanggal 27 - 28 Oktober 1997 di Bali Beach Hotel - Bali, semangat para ATCers Indonesia untuk membentuk organisasi profesi tumbuh kembali, dan komunikasi antar ATC semakin diintensiflkan untuk membentuk suatu organisasi profesi ATC.